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从培育期迈向成熟期 澜湄合作助力构建命运共同体

文章作者:来源:www.difeltro.com时间:2019-11-28



当地时间1月10日,澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议在柬埔寨首都金边举行。 中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南领导人围绕“我们的和平与可持续发展之河”主题回顾了澜沧江-湄公河合作的进展,规划了未来的发展方向,推动了澜沧江-湄公河合作从培育期到成长期的顺利推进。

据悉,本次会议将发布两个重要的合作文件《澜湄合作五年行动计划》 《澜湄合作第二次领导人会议金边宣言》,并分发《澜湄合作第二批项目清单》和《澜沧江-湄公河合作六大重点领域联合工作组报告》

分析家指出,湄公河国家正在积极推进工业化,在产业结构升级和农业现代化方面与中国有着广泛的合作需求。中国在基础设施建设、减贫和发展方面的经验、技术和金融优势将惠及湄公河次区域国家,促进湄公河次区域国家的共同发展。 近年来,国际和地区形势发生了迅速而复杂的变化 随着世界经济的缓慢复苏和反全球化思潮的高涨,澜沧江-湄公河国家之间的经济交流取得了快速而可观的进展。澜沧江-湄公河地区的六个国家日益相互依存,命运相同。 在此背景下,进一步促进兰梅国家间合作的需求也日益增加,规划兰梅合作的下一步发展势在必行。

自2016年3月23日澜沧江-湄公河次区域合作首次领导人会议召开以来,在机制建设方面建立了包括领导人会议、外长会议、高级官员会议和其他领域工作组在内的多层次合作机制。六个国家都建立了澜沧江-湄公河合作国家秘书处或协调机制。优先领域的所有联合工作组已经成立并投入运作。澜沧江-湄公河合作机制全面形成,形成了“领导、全面覆盖、各部门参与”的澜沧江-湄公河合作格局

一年多来,在有关各方的共同努力下,蓝梅创造了“天天进步,每月成就,年年进步”的速度。 目前,第一次领导人会议确定的45个早期收获项目和第二次外长会议提出的13项倡议均按计划推进,大部分已经完成或取得实质性进展。 专项基金已经全面启动,中国设立的兰梅合作专项基金将为132个合作项目提供支持。 财政支持逐步到位。中国设立的人民币优惠贷款近三分之二已经落实。产能合作专项贷款超额完成。优惠出口买方信贷也正在得到有效实施。

兰梅合作的真正价值在于特定领域的一系列项目合作。 兰梅合作优先发展民生工程,造福六国人民。 在农业领域,自兰梅合作机制启动以来,中国农业部重点实施了四个早期收获项目,涉及渔业资源和生态的联合保护、水稻病虫害的预警和预防、果蔬产量和质量的提高、豆类作物的研发等。提高了湄公河五国的农业科技水平。

在经济领域,商务部数据显示,2017年1月至10月,中国与湄公河五国的贸易总额达到1775.7亿美元,同比增长15.6%。中国在这五个国家的投资总额达到26.8亿美元,同比增长22.3%

“中国的机电产品在湄公河五国非常受欢迎。湄公河五国的农产品和电子产品大量出口到中国。在澜沧江-湄公河合作机制下,双边贸易蓬勃发展,双方对贸易的依赖日益加深。 ”中国商务部亚洲司副司长彭钢说

此外,2017年1月至9月,中国与湄公河五国的人口达到2785万,同比增长近86%。中国已经成为缅甸、泰国和越南的最大游客来源,柬埔寨的第二大和老挝的第三大游客来源。 到目前为止,中国有2526个往返澜沧江-湄公河地区五个国家的每周航班。仅2016年3月澜沧江-湄公河合作机制启动以来,就新增了332条航线。

六国也开始了澜沧江-湄公河水利合作。澜沧江-湄公河水资源合作中心、环境合作中心和全球湄公河研究中心都已建立并正在运作。 2016年,中国克服自身困难,在3月15日至5月31日期间,通过打开闸门,实施了湄公河下游应急补水,为缓解湄公河下游国家干旱发挥了积极作用。

此外,曼昆高速公路已经建成,中老铁路已经开工,中泰铁路已经开工,中国投资的越南龙江工业园、老挝塞塞塔工业开发区、柬埔寨西哈努克特区等项目也在不断推进。

联合合作前景广阔。

同舟共济”是对蓝梅国家命运的具体而生动的描述,这是一个休戚与共、休戚与共的国家。 发展繁荣是蓝梅六国的共同愿望。 澜沧江-湄公河合作机制顺应了成员国的迫切需要,顺应了区域经济一体化的时代潮流,自诞生以来显示出强大的生命力。

蓝梅合作是六大流域国家共同发起建立的新型次区域合作平台。建立了“3+5合作框架”,以政治安全、经济可持续发展和社会文化为三大合作领域,以互联互通、生产力合作、跨境经济合作、水资源合作、农业和减贫合作为五大优先方向,在政策、金融和情报领域提供重要支持。 中国外交部长王毅在去年底举行的兰梅合作外长会议上提出,要在巩固“3+5合作框架”的基础上,扩大兰梅合作的广度,形成“3+5+X合作框架”

柬埔寨战略研究所副所长乔恩万纳里(Jon Vennari)表示,领导人会议将是加强政治互信、促进务实合作和促进兰梅合作机制在该地区全面互联互通的一个重要里程碑。 会议将通过澜沧江-湄公河合作五年行动计划,规划五个优先领域的具体合作,扩大“3+5+x合作框架”下的合作领域,前景广阔。

乔恩维纳利(Jon Venali)说,“X”领域应该包括减少发展中的地区差异、促进可持续和包容性发展、促进城市化和推进数字革命 此外,连通性应当从基础设施、机构和人员连通性扩展到水安全、能源安全、粮食安全和其他安全领域。

在钱瓦纳利看来,要扩大澜沧江和湄公河的合作,需要充分调动资源,加强流域内国家政策的协调以及机构间和部门间的合作,使更多的人受益,真正实现“以人为本”

历史悠久,责任重大

中国和柬埔寨都是历史悠久的文明古国。两国人民之间的传统友谊源远流长。 柬埔寨不仅是中国的传统友好邻邦,也是“亚洲经济的新虎”。在过去的20年里,平均经济增长率一直保持在7%以上,潜力巨大。 作为共同建设“一带一路”的重要方向,中柬在国际产能合作、经贸投资、基础设施互联互通、能源等诸多领域有着巨大的合作潜力。 据统计,截至2017年10月,中国在柬埔寨投资125.7亿美元,占柬埔寨外资总额的36.4%,是柬埔寨最大的外资来源。

中国驻柬大使熊波表示,蓝梅合作是本地区各国讨论、共同建设和分享的一种新型次区域合作机制。 澜沧江-湄公河地区六国充分发挥了地缘相近、命运相连、经济互补的优势,在不到两年的时间里,共同将机制从种植期推进到了成长期。在这一过程中,他们表现出独特的“澜沧江-湄公河速度”、“澜沧江-湄公河效率”和“澜沧江-湄公河模式”,显示出强大的生命力和发展势头。

中国国际问题研究所亚太研究所副所长、全球湄公河研究中心副秘书长宋应均表示,建设兰梅命运共同体是一项长期目标,不可能一蹴而就,需要流域内所有国家共同努力。 (与会记者:卢娟、费雷拉、毛鹏飞、秦田弘)