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国家发改委要求保持煤电价格基本稳定

文章作者:来源:www.difeltro.com时间:2019-11-09



国家发展和改革委员会在15日发布的一份文件中提出,中国将推进煤电定价机制改革,理顺煤电价格关系。 目前,煤电价格应保持基本稳定。 政府不再集中安排煤炭供求的“趋同”。

《国家发展改革委关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》指出,煤炭价格将继续在市场上定价,将由供需双方的企业通过协商确定。坚持质量定价、优质优价的原则,进一步完善反映市场供求关系、资源稀缺和环境破坏成本的煤炭价格形成机制。积极稳妥推进电力市场改革,在条件允许的地区实行竞争机制确定电价。 过渡期内,完善煤电价格联动机制,调整发电企业吸收的煤电价格上涨比例,设定煤电价格联动上限,适度控制上涨。

本文件指出,中国将参照国际惯例,尽快建立和完善中国电力和煤炭市场价格指数。它将通过价格信息网络及时发布,为供需企业协商价格和指导生产消费提供参考依据。 同时,清理各地区、各部门当前煤炭生产销售过程中收取的各类费用和资金,取消地方各级政府和有关部门越权设立的费用和资金,整合性质相近、重复设置的费用和资金,推进煤炭资源税费制度改革,减轻煤炭企业负担。

在煤炭订购改革方面,《指导意见》还提出继续推进煤炭订购改革,鼓励供需双方签订长期合同,加快建立以国家煤炭交易中心为主体、区域市场为补充、网络技术为平台的现代煤炭交易体系,有利于政府宏观调控和市场主体的自主交易。 改变目前煤炭供需集中衔接的做法,允许企业在特定时间自主选择合适的方式进行分散衔接 政府部门和行业组织不得规定企业的集中方式,不得强迫企业集中集中。 “

关于煤炭运输能力的分配,《指导意见》明确规定,在过渡时期,政府将发布生产与运输需求相联系的原则、政策和运输能力分配的意向框架;煤矿将资源与用户联系起来,谈判价格,签订合同,形成供求关系。煤矿与铁路局将衔接实施铁路运输能力,形成矿井道路之间的运销关系。对于需要通过港口中转的部分,煤矿与港口将衔接装卸、仓储等作业,形成煤矿港口之间的委托和委托关系。

但是,发改委指出,供需企业之间的联系和合同签订是生产和运输联系的中心环节,各方面都要做好服务、支持和合作。 在《指导意见》能力配置衔接原则、政策和意向框架发布后30天内,供需企业应协商完成合同签订。