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新税法呼之欲出 如何影响你的钱包

文章作者:来源:www.difeltro.com时间:2019-10-08



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在今年6月进行了初步审查并进行了为期一个月的公众咨询之后,全国人民代表大会常务委员会关于修改个人所得税法的决定草案已提交给第五届全国人大常委会。第十三届全国人民代表大会于27日举行。

超过67,000人参加并提交了130,000多个意见。自1980年税法出台以来的第七次重大改革已触及整个社会。针对群众的关注,第二审草案与一审相比有何意义?什么样的改革信号被释放?

对于纳税人来说,纳税最有望每月减少更多税款。在当事方的意见中,有许多声音希望可以在初稿的基础上提出“征费点”。

与初稿相比,该决定草案表明,综合收入已基本降低了成本标准,即通常的“起点”仍以每年6万元(每月5000元)计算。 )。

5000元的标准是哪里来的?如何对待这个“起点”呢?

根据介绍,个人税收的基本成本削减标准主要基于城镇居民人均基本消费支出水平,劳动负担系数和居民消费价格指数(CPI)这三个主要因素的计算。 5000元涵盖了2018年的基本消费支出,也具有一定的前瞻性。

财政部长刘Kun在税法修正案草案初稿中指出,6万元的年标准综合考虑了人民消费支出的增长等因素,反映出一定的前瞻性。外观因素。

专家表示,一方面,我们应该看到这项税法改革将把“起点”提高到每年6万元,以充分考虑家庭消费支出水平的变化;另一方面,这应该是从这次税收改革的历史来看的。从性意义的角度出发,合理对待“起点”问题。

中国社会科学院财经研究所税收研究室主任张斌说,税法修订的减税措施包括三个方面:一是基本成本削减标准是从每月3500元提高到5,000元。扣除标准越高,越好。从减税的角度来看,标准越高,适用较高税率的高收入群体的减税幅度就越大。二是扩大了适用于低税率的税率,减税效果更有针对性。第三是首次增加特殊附加抵扣。

他指出,应全面分析减税效果,而不是仅仅着眼于“起点”。 “税收改革的目的是更好地调节收入分配,以使低收入者缴纳更少的税,高收入者缴纳更多的税,税收负担更加公平。”

“这项修正案是中国征税的重要一步,减轻工人阶级负担的关键因素不再仅仅是'起点'。”北京大学经济学院财政系主任刘毅也表示,草案中提出了“起点”,并引入了教育,医疗,住房等方面的特殊扣除,并涵盖了范围低税率的范围扩大了。几项措施的综合措施使普通工人阶级的负担远远不只是增加“起点”。

月收入元,将扣除3500元的基本扣除额,然后按法律规定扣除“三险一金”专项扣除额和2000元的其他扣除额,而无需考虑特别扣除。在现行税制下,每月的税额为人民币345元;

改革后,基本成本降低标准提高到每月5000元。继续保留“三险一金”的特殊扣除,低税率扩大了。纳税人只交了90元,降幅超过70%。如果加上额外的特殊抵扣,抵扣实际上是每月超过5,000元,而且抵扣幅度会更大。

此外,税收的“起点”是动态调整的。这一次并不意味着后续行动不会停止。根据国民经济和社会发展的实际情况,结合逐步扩大综合征税范围,改善成本扣除,优化税率结构的改革进程,考虑“切入点”问题。

特殊的额外减免,这个看似专业的术语与每个人都息息相关,也是税法第七次大修的重点。

根据审查草案,税款将在未来进行计算。扣除基本扣除额和“三险一金”等特殊扣除额后,您还可以享受子女的教育费用,继续教育费用,重大医疗费用和住房贷款。特别的额外扣除,例如利息和房屋租金。

值得注意的是,该决定草案将扩大社会关注度更高的老年人的支出,以用于特殊的额外扣除。为了更好地维护法律权威,显然还需要特别扣除:“具体范围,标准和实施步骤由国务院确定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。”

全国人民代表大会宪法和法律委员会表示,允许老年人支出税前扣除,旨在促进尊重老年人和孝顺的传统美德,同时充分考虑到中国人口的老龄化,以及大多数工人阶级的孩子。增加老人负担的实际情况较重。

国家老龄办公室的数据显示,到2017年底,中国60岁及以上的老年人口将达到2.41亿,占总人口的17.3%。预计到2050年,这一比例将达到34.9%。

中国法学会副会长张苏军说,把养老负担纳入专项附加扣除,不仅考虑了个人负担的差异性和税制公平,还有利于弘扬中华传统美德。现实中,有的人以工作忙、时间少、负担重等理由,孝老敬老不够,增加这一专项附加扣除后,为人子女也多了一份不能推托的义务和责任。

据了解,为更好发挥个税调节收入分配作用,很多国家在征收个税时都引入类似的扣除。

此次个税法大修无疑是我国第一次在个税中引入专项附加扣除概念,相比政策本身,6项专项附加扣除政策具体如何落地更受关注。

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说,草案将专项附加扣除的项目在税法中明确,体现了税收要素法定的精神。下一步应通过法律授权,在实施条例中尽早明确专项附加扣除项目的具体范围和标准,确保税法更规范公平,真正惠及百姓。

目前相关部门正抓紧完善细化政策,初步考虑在标准制定上要适当考虑地区差异因素,但公平起见,将主要采取限额或定额扣除办法,而非据实扣除,并在政策设计上尽量考虑今后个体报税的便利化,尽量减少单一收入来源的纳税人自主申报。

13万多条意见中,有不少关注修改后的个税税率,其中45%的最高税率是否下调也成为意见焦点之一。有声音认为最高税率偏高,不利于高端人才引进,甚至反而强化了高收入人群的避税动机,典型方式就是“钱在企业,少拿工资”。

此次决定草案沿用了草案一审稿的内容,维持3%到45%的新税率级距不变。

“累进税率表中最高边际税率决定着对纳税人高收入段的调节力度,这个税率越高,越有利于社会的收入分配公平。”中国人民大学财金学院教授朱青说,考虑到近些年来一直较高的基尼系数,决定草案维持45%的最高边际税率不变,体现了国家借助个税缩小收入分配差距的决心。

辽宁大学法学院院长杨松说,税率级距调整后,绝大多数按月领工资的纳税人,实际税负都会下降。收入越少的减税幅度越大;收入较多的减税幅度较小,但实际减的钱并不少。对部分高收入人群,工薪所得往往不是其主要收入来源,关键要采取一些行之有效的征管措施,维持一定的税收调节力度,进而促进经济包容性增长。

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