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央企改革今年聚焦“增活力”

文章作者:来源:www.difeltro.com时间:2019-11-27



不久前,在中央企业和SASAC地方领导人会议之后,一项涉及中央企业大多数干部职工切身利益的改革措施迅速出台。 国务院国有资产监督管理委员会正式发布《中央企业工资总额管理办法》,从宏观上扩大企业分配自主权,积极构建适应社会主义市场经济的企业工资分配制度

目前,国有企业改革正处于乘数效应最大化阶段 去年年底召开的中央经济工作会议强调,要深化“四梁八柱”性质的改革,着力增强微观主体的活力,推动相关改革深入务实。 最近,随着有关部署安排的具体化,中央企业的改革显然将有针对性和加速。

”今年,国有企业改革的目标将是增强企业活力。判断改革成功的标准也是企业活力是否增强。 吉林大学中国国有经济研究中心研究员李进说,微观市场主体最终是一个企业。只有解决影响企业活力的制度和机制问题,消除影响企业活力释放的桎梏,国有企业改革的红利才能得到充分释放。

根据SASAC中央企业负责人会议的安排,今年我们将着力增强活力,提高效率,坚持问题导向,把握重点、难点和关键环节。本着“伤十个手指胜于砍断一个手指”的思想,我们将为改革而努力奋斗,加快改革措施的实施,取得实效。

要增强微观主体的活力,必须遵循市场经济和企业发展的规律,真正落实属于市场主体的权利。 中央经济工作会议强调,要坚持政企分开、政企分开、公平竞争的原则,加强和优化国有资本,加快从“管企”向“管资”的转变

根据国务院SASAC发言人彭华钢的最新声明,2019年国有企业改革的关键工作将是“加快从企业管理向资本管理的转变” “总的原则是,在加强监管和防止亏损的前提下,要更加努力增强企业活力,激励企业家自主创业。加快国有资产监管机构职能转变,完善投资者监管权责清单,依法落实企业法人财产权和经营自主权。 ”彭华钢说道

国有资本投资运营公司(两种类型的公司)是资本管理的关键。 SASAC在前期开展10个中央企业试点的基础上,去年底又增加了11个中央企业国有资本投资公司试点。 这意味着96家中央企业中近五分之一已经进入试点,国有资本投资运营公司加快重组组建的趋势十分明显。

根据国务院SASAC的部署,今年将深化国有资本授权管理体制改革,建立授权调整机制,探索授予部分投资者试点企业权利。 推进国有资本投资运营公司组织结构调整和管控模式改革,进一步搭建市场化运营专业平台,在国有经济战略性重组和布局优化中发挥更大作用。

据了解,新增的11家中央企业将加快改革,打造国有资本投资公司的“升级版”。 第一步是调整控制模式,增加授权和功率释放的程度。 在SASAC与中央企业的关系中,SASAC将进一步加强战略规划、工资管理、选拔就业和激励机制、金融和产权管理等方面的权力下放。试点企业还应加快集团与子公司关系的转变,赋予下属企业更多的经营自主权,将管理重心从直接控制转向战略控制,建立规范、专业、高效的总部控制模式。

“国有资本投资运营公司投资的所有企业都应加大混合所有制改革或加大上市力度,真正实现国有资本投资公司与股东共同管理被投资企业,真正使企业成为独立的市场主体。 彭华钢强调,通过两类公司的改革,应进一步推进由它们出资的企业的市场化改革。

积极推进混合所有制改革也将起到激发企业活力的作用。 国家发展和改革委员会的有关官员最近表示,他们将继续加强国有企业混合所有制的改革。在前三批50个试点项目的基础上,发布实施意见,进一步深化国有企业混合所有制改革,加快实施第四批100多个试点项目。

根据今年的计划,中央企业将加快建设有中国特色的现代国有企业制度,深化董事会职权的落实。加快完善市场化运行机制,实施三项体制改革专项行动,促进企业真正实现内部管理者的上下能力、员工的进出能力、收入的增减能力。 实施“《中央企业工资总额管理办法》”将强化积极激励,提升企业经济效益和劳动生产率,实现员工收入同步增长。 李进说,企业改革的成功最终应该从人的角度来实现,从调动企业家和员工的积极性、主动性和创造性来实现。 (记者周雷)